вверх
Вторник
14 Августа

"Бизнес-лидеры предупреждают о риске выхода из программы МВФ. Последствия могут быть тяжелыми". Западные СМИ об Украине

07.08.2018 15:39
IBLOCK_TYPE_ID = articles; ID = 552729

На прошедшей неделе западные обозреватели снова писали о коррупции и замедлении реформ в Украине. Причем публикации их основывались на конкретных, убедительных цифрах. Медиа анализировали также опасности возможной альтернативы европейскому выбору Украины и результаты четырех лет пребывания Крыма под властью Москвы.

Торги с МВФ и чудеса на таможне

Информационное агентство Reuters  констатировало, что "откат Украины от реформ продолжает национальную традицию: исследование Reuters данных с 1994 года показывает, что она привлекла меньше половины от средств МВФ, которые могла бы получить, а ее заинтересованность в переменах зачастую слабла с улучшением экономических показателей".

"Для Киева истекает время по обеспечению себе новой помощи от Международного валютного фонда перед завершением в марте текущей $17,5-миллиардной программы, что является тревожным звонком относительно способности Украины обслуживать ее растущий долг, — говорилось в статье Reuters. — Деньги от Фонда не поступали с апреля 2017 года, темп реформ с прошлого года замедлился. Неясно, подчинится ли Киев требованиям МВФ по повышению цен на газ и сдерживанию бюджетного дефицита, особенно в условиях выборов в следующем году, но правительство утверждает, что переговоры с МВФ продолжаются".

В информагентстве писали, что "Киев получил в целом только $8,7 млрд из текущей $17,5-миллиардной программы, его долговые обязательства достигнут пика в 2018-2020 годах. Юрий Ехануров, премьер-министр в 2005-2006 годах, отметил, что руководители Украины, многие из которых также бизнесмены, относятся в переговорам с МВФ как к деловой сделке. "Им нужно выжить сейчас. Их не волнует, что будет завтра, через два года, поэтому они принимают обязательства, которые почти невозможно выполнить, — сказал он Reuters. — Это потому, что люди бизнеса привыкли вести переговоры и считают, что будут договариваться все время: "Смотрите, мы не сделали всего, вы не можете дать нам два миллиарда, но, может быть, вы можете дать нам один миллиард?"".

"Со времени согласования своей первой программы МВФ в 1994 году Украина получила около $31,5 миллиарда из возможных $73,15, — продолжалась статья. — Некоторые вопросы повторяются раз за разом. Текущая программа уткнулась в требование повысить до рыночного уровня цены на газ для домохозяйств, искусственно державшиеся низкими с советских времен. Премьер-министр Владимир Гройсман в 2016 году согласился повысить тарифы, но затем остановился. Правительство бывшей премьер-министра Юлии Тимошенко обязалось повысить цену на газ на 20 процентов в 2009 году и получило за это $3,3-миллиардный транш помощи, но в августе 2009 года отказалось от повышения, сославшись на противодействие профсоюзов. Ее преемник Николай Азаров в 2010 году согласился повысить цены на 50 процентов, а затем отказался их повышать в течение следующих двух лет".

"Чиновники подчеркивают такие достижения в рамках текущей программы, как очистка банковского сектора и упорядочивание финансов государственной монополии "Нафтогаз". В комментарии Reuters Богдан Данилишин, глава наблюдательного совета центрального банка, обратил внимание, что Украина на этот раз смогла получить четыре транша от займа Фонда, тогда как большинство предыдущих программ сбивались после двух".

"Однако центральный банк и бизнес-лидеры предупреждают о растущем риске выхода из программы МВФ, — продолжало Reuters. — Последствия могут быть тяжелыми: угроза тяжело давшейся финансовой стабильности, утрата доверия международных союзников, падение кредитных рейтингов и встающая перед правительством необходимость занимать деньги в другом месте под больший процент. "К сожалению, почти все правительства рассматривают кредиты МВФ как способ "залатать дыры" во время финансового кризиса, а не как возможность добиться доверия инвестора и вывести страну на путь устойчивого экономического развития, — сказал Глеб Вышлинский, глава аналитической организации "Центр экономической стратегии". — Противоположный пример — Турция, которая с 2001 по 2011 год полностью выполнила несколько программ МВФ и где реальный ВВП вырос за это время на 75 процентов"".

Немецкая Süddeutsche Zeitung, в свою очередь, рассказывала, что "через более чем четыре года после революции на Майдане финансово слабая Украина продолжает терять миллиардные суммы из-за коррупции. Согласно исследованиям Süddeutsche Zeitung в Киеве и Одессе, государственная казна теряет до 4,8 миллиардов долларов ежегодно только на таможне. Это больше десятой части государственных доходов и вдвое больше, чем Украина хочет взять взаймы у Международного валютного фонда, ЕС и Всемирного банка в 2018 году.

Как говорилось в ее статье, "документы в распоряжении SZ описывают с указанием номеров товарно-транспортных накладных и контейнеров, дат и таможенных деклараций путь тысяч грузовых контейнеров через украинскую таможню и свидетельствуют о масштабной коррупции в некоторых из 520 таможен страны. Согласно документам, товары систематически не декларируются компаниями-импортерами и сотрудничающими с ними сотрудниками таможни, чтобы резко снизить полагающиеся таможенные платежи".

Так, например, "с середины мая до начала июня предположительно одна компания из Днепропетровска оформила на таможенном пункте №6 в Одессе 103 контейнера: детали от велосипедов, садовые ножницы, обувь и зонты. По пути товарно-транспортной накладной к расчету пошлины 26 мая добрых 20 тонн зонтов превратились в щетки, кисти, зеркала и картонные коробки. Таким образом компания заплатила только 4875 долларов пошлины вместо положенных 17712. Похожее происходило с остальными 102 контейнерами этой компании. Огромные манипуляции, согласно имеющимся у SZ документам, происходят также на других таможнях, например, в Киеве, Днепре или Сумах. Генеральный прокурор Юрий Луценко сказал SZ, что Украина теряет на таможне "примерно 30-40 процентов" из-за коррупции".

"Участвуют в этом, согласно экспертам, также сотрудники пограничной службы и полиции, генеральной прокуратуры и спецслужбы СБУ, — утверждали в Süddeutsche Zeitung. — "В основном это поддерживают таможня и СБУ: как правило, в конце месяца оплачивается каждый ввезенный коррупционным путем контейнер", — сказал SZ источник в Одессе. Для этого создаются компании, "которые используются для мошеннического снижения таможенных пошлин и связаны с соответствующим начальником таможни или его представителем — офицером пограничной службы, СБУ или генеральной прокуратуры. У всех у них есть свои компании или люди на таможне"".

Кошмары "третьего пути"

Ко всему прочему, польский журнал Nowa Europa Wschodnia  обратил внимание на результаты социологического опроса, проведенного группой "Рейтинг", показавшие значительное падение сторонников европейского курса Украины — на 10 процентов, до 42, с марта текущего года. При этом от падения напрямую не выиграла Россия, количество сторонников союза с которой также уменьшилось, до 11 процентов в июле. Ключевое слово, однако, "напрямую", как следует из текста.

"Во-первых, отмеченный отход украинцев от европейского выбора не означает возвращения к модели "братских" отношений с Россией — на такой сценарий нет практически никаких шансов, — отмечал автор текста. — В то же время, вернувшиеся региональные различия приведут к тому, что Москва захочет использовать этот тренд. Насколько мнение жителей южных областей становится все больше похожим на мнение украинцев, живущих в центре страны, настолько на востоке наблюдается выраженный дрейф в направлении Евразийского союза. В Кремле эту тенденцию определенно заметили и решили упрочить. Например, обсуждается проект санкционного закона РФ в отношении Украины, который должен ударить, кроме прочего, по промышленности, сконцентрированной на востоке Украины. Это отразилось бы на социальном положении жителей и еще сильнее убедило бы их в необходимости возобновления сотрудничества с РФ".

"Во-вторых, — писал дальше он, — в существующих условиях выбор "третьего" пути приветствуется в Москве, потому что увеличивает возможности влияния на Украину и помогает тормозить реформы по западному образцу. "Третий путь" — это рост значения популистов, отсутствие четкой повестки реформ и сохранение в существующем положении — для Кремля это теперь единственный (из реалистичных) положительный сценарий курса Киева. Этот вариант открывает также России дорогу к прагматическим отношениям с Украиной, важным элементом которых будет восстановление деловых связей — не нужно добавлять, что малопрозрачных".

"В третьих, эти тенденции нельзя анализировать в отрыве от важных процессов в стране, как война и приближающиеся президентские и парламентские выборы, предложенные на весну и осень 2019 года. В экспертных кругах часто говорят о конфликте с Россией как о войне не за территорию, а за идентичность. Перемены в общественном мнении, война и выборы — это на самом деле части одной мозаики. С перспективы Кремля украинские выборы создают предпосылки для завершения войны на российских условиях, а результаты социологических исследований показывают, какие инструменты применить для достижения этой цели".

"Напомню, что в концепции Генерального штаба РФ "мирная операция" является финальным этапом войны нового поколения, — писал в заключении корреспондент издания Nowa Europa Wschodnia. — Она не обязана иметь черты военной операции — достаточно, чтобы Киев упрочил выбор "третьего пути". Такой сценарий практически перечеркнет европейские перспективы Украины и почти перечеркнет реформы в этой стране. В таком случае с каждым месяцем давление Кремля на Украину будет приносить все больше результатов, а поле для маневра последней станет быстро сокращаться".

Жизнь, которую "сдула геополитика Путина"

Польская Polityka, между тем, опубликовала репортаж из той части Украины, где Россия так или иначе победила, — Крыма. Начинался он с описания дороги на полуостров в Херсонской области, которой почти никто больше не ездит.

"Я помню эту дорогу со времен Кучмы и Ющенко, когда она соединяла крымские города с Херсоном и дальше с Одессой, Киевом, — писал польский журналист. — Летом по ней было трудно проехать. На окраинах сел и городков она переходила в базар, красочный восточный рынок, где милый хаос является высшей формой организации жизни. По обе ее стороны были лотки с паприкой, арбузами, абрикосами, виноградом, картошкой, луком. Груды паприки, красной, желтой и зеленой, пирамиды арбузов заканчивались аж у асфальта. В этом тоннеле исключительно вкусных, выросших в теплом климате, овощей и фруктов были небольшие перерывы на остановку машины, покупки и местную кухню — чебуреки, пельмени, шашлыки из баранины. Этой дорогой крымские сельскохозяйственные продукты попадали в Украину, свой естественный рынок сбыта. Также этой дорогой украинцы — главным образом, украинцы, но и россияне, и белорусы, — путешествовали летом в Крым, естественное и популярное место проведения отпусков. Самое лучшее, самое дешевое, всегда родное. Этого мира больше нет, его сдула геополитика Путина. На обочинах дороги можно еще встретить брошенные остатки деревянных лотков. Как кости в пустыне".

В Крыму, где местное население продолжает оправдывать произошедшее заботой о них президента Росси Владимира Путина, автор статьи не находит тех позитивных перемен, на которые они некогда рассчитывали. "У Крыма в связи с санкциями проблемы с продажей сельскохозяйственных продуктов и вина, — констатирует зато он. — В этом году крымскую пшеницу, по просьбе Путина, купила Сирия. У Кремля нет денег на реализацию проекта строительства дорог. Все инвестиции забрал крымский мост. Экономическая жизнь из-за санкций перешла в подполье. Появились пиратские компании, под чужими флагами, продающие даже мировые марки одежды или обуви. Это маленький рынок, говорят эксперты, никто не будет рисковать ради небольших партий товара. Даже российские банки не открывают тут своих филиалов, создавая специальные компании для обслуживания местного населения. То же с мобильной связью и интернетом".

"В советские времена Крым был милитаризован, это была одна большая военная база. После падения империи его жителям и властям не удалось приспособиться к дальнейшей жизни. Четыре года назад Россия аннексировала полуостров. Собственно, вернула его к военной модели, он нужен ей главным образом в геополитических целях. Туризм, переработка сельскохозяйственной продукции, образование — это в такой ситуации хлопотные вспомогательные дисциплины. Через четыре года Крым вернулся к модели экономической и социальной стагнации периода украинской власти", — заключал корреспондент Polityki.

"Ваша борьба не напрасна"

К одному конкретному крымчанину обратился открытым письмом известный американо-французский писатель еврейского происхождения Джонатан Литтелл. Его обращение к Олегу Сенцову в 82-й день его протестной голодовки в российской тюрьме в Заполярье опубликовал британский The Guardian.

"Российский режим понимает только одно: силу и баланс сил, — писал Литтелл. — Это идет от головы президента Путина до низшего чина следователя ФСБ, который выбивал из вас признание. Это то, что вы постигли в полной мере, и для меня это объясняет ваш жест, ваше решение перестать принимать пищу: это способ изменить баланс сил, сдвинуть его в вашу пользу и, возможно, обернуть против ваших преследователей. То, что так много людей в мире сейчас мобилизованы, подписывая петиции, и что так много политических фигур, начиная от президента Франции Макрона, сейчас открыто обсуждают ваше дело, показывает, что вы добились успеха в некоторой мере. Теперь мы можем только надеяться, что Путин, до сих пор наслаждающийся мнимой славой Чемпионата мира, который, как считают некоторые, он купил, не захочет, чтобы этот момент омрачили вы, ваш такой шумный молчаливый протест, возможно, ваша смерть".

"Восемьдесят два дня — продолжительный срок для голодовки, даже с медицинской поддержкой, — говорилось дальше в его письме. — Все мы надеемся, что ваш кошмар скоро закончится и режим, который так деспотично отправил вас в заключение, уступит и отпустит вас. Столкнувшись во время Чемпионата мира с постоянными призывами к вашему освобождению, Путин, как сообщалось, заявил: "Я подумаю об этом". Вы определенно знаете лучше, чем я, о чем ему нужно подумать: что будет стоить ему дороже, потеря лица внутри страны, если он даст вам выйти, или международное возмущение, если он даст вам умереть. Единственная ваша надежда — что последнее перевесит первое, поэтому каждое заявление, каждая публикация вроде этой, чего-то стоит, слово за словом, капля за каплей".

"Все, что я могу сказать вам, пока мы ждем вашего освобождения, — ваша борьба не напрасна, — обращался Литтелл к Сенцову. — Ваши протесты против незаконной аннексии вашей родины, против грубого нарушения Россией международного права, против бесстыдного насилия и репрессий со стороны режима и потока лжи, пропаганды и дезинформации имеют огромное значение. Это распространяется далеко за пределы Полярного круга, где вы теряете силы за решеткой, далеко за пределы даже Москвы и Санкт-Петербурга, где так много наивных туристов, приехавших из Британии и всего мира за футболом и дешевым пивом, гуляют неделями, не зная даже вашего имени. Вы боретесь не только за ваших друзей, Украину и украинцев, но и за этих иностранцев, за их право жить в мире без российской агрессии и манипуляций. Многие из нас четко это понимают, и насколько мы только можем, мы на вашей стороне".

Обзор подготовила Софья Петровская, "ОстроВ"