вверх
Воскресенье
15 Сентября

В зеркале одного округа. Прифронтовая "аномалия" как магнит для популистов

09.07.2019 15:51
IBLOCK_TYPE_ID = articles; ID = 571905

Конкуренция и интрига: таких выборов небольшой поселок Зайцево на Донетчине еще не видел. Больше двадцати кандидатов в нардепы намерены бороться за голоса примерно 2700 избирателей (по факту их меньше) прифронтового района в Донецкой области.

Зайцево по живому разделено линией фронта, здесь из-за обстрелов есть проблемы с водоснабжением, энергоснабжением, транспортным сообщением. И этот "аномальный" одномандатный округ №51 с двумя избирательными участками – его большая часть оказалась на оккупированной территории - манит возможностью легкой победы "парашютистов" из Киева и других регионов.

Какие люди…

Всем им хочется успеха Ефима Звягильского, который попал в ныне уже уходящий созыв Верховной Рады, выдвинув свою кандидатуру в округе № 45, частично контролируемый боевиками "ДНР". В день выборов в 2014 году здесь открылось только четыре участка - в селах Ясиноватского района. Звягильский набрал 1454 голоса и этого хватило для победы.

По стопам Звягильского решили пойти 26 кандидатов, среди которых и уже ставшие одиозными политики, и безработные, и рядовая уборщица из Киева. Зато округ №51 дает возможность сделать срез и показать тенденции, кто, как и с чем идет в Верховную Раду, чтобы представлять там страдающую от войны Донецкую область.

Итак, среди 26 кандидатов оказались довольно много известных личностей с "бэкграундом":

Андрей Алеша. Родился 5 марта 1976 года в городе Ясиноватая Донецкой области, образование высшее, президент Финансово-промышленной корпорации DMS, член партии "Оппозиционная платформа-За жизнь".

В СМИ бизнес-подъем Алеши обычно связывают с именами экс-нардепа-регионала Юрия Иванющенко (Юры Енакиевского) и Александра Януковича (Саши Стоматолога) - среднего сына беглого экс-президента, которые обеспечивали ему протекцию и выгодные подряды. Бывший депутат Донецкого городского совета от "Сильной Украины". Благодаря Rolls Royce Phantom, на котором Алеша приезжал на сессии горсовета, и другим "понтам", за ним закрепилось звание "самого респектабельного депутата". В начале 2014 года его назначили советником председателя Запорожской ОГА Александра Пеклушенко. Основная задача, которую поставила перед ним Партия регионов, заключалась в улучшении имиджа запорожских властей, а также на тот момент президента Украины Виктора Януковича. Но и после бегства Януковича и Ко Алеша не остался на обочине жизни. По информации СМИ, он "всплывал" то в качестве "смотрящего" в Луганской области, где расставлял на должности "своих людей", то в "Укрзализныце". Новой вехой для Алеши стал поход в парламент.

Обещает Алеша много, основная часть из заявленного – выдержки из программы выдвинувшего его ОПЗЖ. Это и "прекращение политики дискриминации, ксенофобии и радикализма", и "предоставление Донбассу автономного статуса в составе Украины"; и "принятие закона об амнистии, закона о выборах и закона о свободной экономической зоне в Донбассе"; и отмена законов о языке, образовании, переименование церкви, и снижение тарифов на газ для населения, и восстановление торгово-экономических связей с Россией … Кандидат в нардепы изъявил готовность поднять прожиточный минимум, минимальные зарплату и пенсии, а также повысить выплаты при рождении ребенка. Обещает Алеша бороться с "монополизмом, рейдерством и нечестной конкуренцией", остановить "деиндустриализацию, деградацию и деинтеллектуализацию страны" .

Местного уровня касается обещание о создании муниципальной полиции с прямой выборностью ее руководителей и то, что областные и районные советы ( а в Донецкой области облсовет не функционирует с 2014 года) "получат возможность создавать исполнительные комитеты".

Обещает потенциальный нардеп доступную медицину, сохранение и развитие сети школ, детсадов и ПТУ. Жителям районов, где идут боевые действия: восстановление разрушенных домов; разминирование земель и восстановление сельского хозяйства.

Наталия Веселова. Родилась 27 августа 1975 года в городе Славянск, образование высшее, народный депутат Украины, член партии "Сила Людей", которая и выдвинула ее на внеочередные парламентские выборы.

До войны Веселова жила в Донецке. На предыдущих выборах баллотировалась в парламент по списку от партии "Самопомощь" как волонтер, шла в команде Семена Семенченко. Правда, после прохождения в парламент, Наталья стала одним из основных его критиков. Осенью 2017 года "Самопомощь" исключила Веселову из состава фракции. Основанием было "совершение действий, порочащих репутацию фракции и политической партии "Самопомощь", в частности, речь идет об "инициировании законопроектов, которые отрицают оккупацию, отрицании в публичных выступлениях факта оккупации вопреки позиции фракции". Веселова - единственная из "Самопомощи" проголосовала за законопроект 7164 "О создании необходимых условий для мирного урегулирования ситуации в отдельных районах Донецкой и Луганской областей".

Кандидат в нардепы активно ездит по прифронтовой зоне, приложила немало усилий для присоединения Майорска, Зайцево и Гладосово к Бахмутскому району, что дало возможность восстановить их жителям выплату пенсий. В новом созыве Рады Веселова намерена представлять интересы украинцев с прифронтовых и оккупированных территорий, чтобы "обеспечить каждому жителю прифронтовой территории право на социальное и медицинское обеспечение, образование, свободное передвижение, труд и отдых". Она обещает реализацию программы "Доступное жилье", намерена бороться за предоставление права голоса внутренне перемещенным лицам. Выступает за прекращения огня на Донбассе с обеих сторон и возвращение госграницы под контроль Украины. По убеждению Веселовой, каждый пострадавший от войны должен быть внесен в Реестр жертв и получить компенсацию.

Владимир Веселкин. Родился 4 декабря 1978 года в городе Горловка, образование высшее, руководитель Военно-гражданской администрации поселка Зайцево, беспартийный, самовыдвиженец. До войны Веселкин был предпринимателем в Горловке, где в 2014 году боевики "отжали" у него пекарню. В 2013 году стал поселковым головой Зайцево, которое в то время было административной частью Горловки. С приходом "русского мира" на Донетчину пошел воевать в качестве добровольца. Уже в 2016 году стал главой военно-гражданской администрации на подконтрольной украинской власти части Зайцево. Еще через два года Веселкин заявил о наличии коррупционной схемы незаконного ввоза товаров на оккупированную территорию Донбасса и подтвердил свои слова видео. Вызвал на себя гнев на тот момент председателя Донецкой ОВГА Павла Жебривского и был уволен. Восстановил Веселкина в должности уже следующий глава ДонОВГА Александр Куць.

Это уже не первая попытка Веселкина пройти в Верховную Раду. В 2012 году он баллотировался в парламент в этом же мажоритарном округе № 51 от Объединенной оппозиции "Батькивщина", но не прошел.

На этот раз кандидат обещает отстаивать образовательные, культурные интересы сел, поселков и городов в прифронтовых районах. Он намерен на законодательном уровне обеспечить гражданам, потерявшим свое жилье и имущество, получение компенсации или предоставления им равноценного жилья. Обещает добиваться восстановления разрушенной и поврежденной во время проведения боевых действий инфраструктуры поселка - отопления многоквартирных жилых домов, восстановление централизованного водоснабжения и водоотведения, восстановление газоснабжения, ремонт дорог местного значения. В законотворческой деятельности Веселкин собирается работать над решением следующих вопросов: повышение уровня пенсионных выплат, увеличение размера минимальной пенсии до 5000 гривен; развитие культуры и спорта в поселке; создание новых рабочих мест на территории поселка.

Александр Вишняков. Родился 10 октября 1978 года в городе Красный Луч Луганской области, образование высшее, руководитель направления по содействию развитию городов и громад "Метинвест Холдинг", беспартийный, субъект выдвижения - "Оппозиционный блок".

В 2014 году работал в футбольном клубе "Шахтер" в Донецке, с приходом "русской весны" переквалифицировался в волонтеры, а затем на некоторое время возглавил Гуманитарный штаб Рината Ахметова "Поможем".

Вишняков заявляет, что идет в Верховную Раду, чтобы "приблизить установление мира" на востоке Украины, вернуть все права, предусмотренные Конституцией Украины, гражданам Донетчины и Луганщины, прекратить их дискриминацию по территориальному признаку. Кандидат в нардепы готов участвовать, как представитель законодательного органа страны, в миротворческих переговорах и разрабатывать необходимые законопроекты. Конкретно жителям Зайцево он обещает решение гуманитарных проблем: восстановление водоснабжения, наружного освещения улиц, открытие фельдшерско-акушерского пункта, ремонт "дороги жизни" и устойчивое транспортное обеспечение с Бахмутом. Вишняков выступает за снятие торговой блокады Донбасса и восстановление транспортного сообщения между подконтрольной и временно неподконтрольной территориями Украины. Он готов участвовать в подготовке и поддержке законодательных инициатив по увеличению господдержки и жилищных программ для переселенцев, компенсации или приобретении нового жилья владельцам разрушенных домов в результате боевых действий. В числе обещаний - реабилитация детей, живущих в условиях войны, разработка нормативно-правовой базы по предоставлению налоговых льгот для развития малого и среднего предпринимательства в зоне проведения операции Объединенных сил, решение проблемы Зайцево по обеспечению продажи продовольственных товаров и товаров первой необходимости по графику (выездная торговля), открытие постоянно действующих торговых объектов.

Игорь Житинский. Родился 15 мая 1977 года в городе Норильск Красноярского края РФ, председатель общественного союза "Всеукраинская ассоциация автостанций", беспартийный, проживает в селе Богородичное Славянского района Донецкой области, самовыдвижение.

В мирное время был депутатом Донецкого областного совета, членом конкурсного комитета Донецкой ОГА по распределению маршрутов пассажирских перевозок, возглавлял Донецкую областную общественную организацию "Народно-патриотический блок ДОНБАСС". В 2010 году выступил издателем скандальной книги "Украинский национализм и Донбасс. Историческая ретроспектива", которая посвящена "памяти жертв германского фашизма и украинского национализма в Великой Отечественной войне". Главной темой, исследуемой в сборнике, являлся вопрос "о взаимоотношениях украинских националистов с русско-культурным сообществом Восточной Украины в период Великой Отечественной войны". Вероятно, в связи с этой деятельностью имя Игоря Житинского можно найти на сайте "Миротворец".

Сейчас приоритетами своей деятельности в случае избрания в парламент Житинский называет "установление мира на украинской земле, возвращение Донбасса и Крыма" и "перезагрузку власти, приведение профессионалов в политику и органы государственного управления". Потенциальным избирателям он обещает обеспечение высоких социальных стандартов, принятие мер по преодолению бедности украинцев, реформирование судебной системы и создание рабочих мест, обеспечение правопорядка в каждом селе и в каждом городе.

Житинский намерен отстаивать "укрепление единства украинского народа", возвращение и восстановление захваченных территорий, восстановление экономического потенциала Донбасса. Непосредственно жителям округа он обещает восстановление связей с неподконтрольными территориями Донбасса, упрощение пересечения линии разграничения, развитие на КПВВ гуманитарно-логистического центра, создание транспортного пересадочного узла, открытие автовокзала, разминирование полей и придорожных территорий, обеспечение и контроль за своевременной выплатой пенсий жителям Донбасса. Кандидат Житинский намерен в первоочередном порядке решить проблемы с подачей воды местному населению, восстановлением дорог и регулярного транспортного сообщения, улучшение условий для досуга детей и подростков и так далее.

Исходя из пунктов программы, в случае победы может поддержать своим голосом в Раде такие партии как "Оппозиционный блок" и ОПЗЖ.

Александр Ковалев. Родился 7 октября 1967 года в городе Макеевка Донецкой области, образование высшее, пенсионер, беспартийный, проживает в Киеве, самовыдвижение.

Является главой общественной организации воинов-афганцев "Никто кроме нас". Ему предъявлялись обвинения в помощи "Беркуту" во время событий на Майдане: в ГПУ заявляли, что Ковалев помог "черной сотне" беркутовцев покинуть Киев, а также спрятать оружие.

Местные жители сообщали, что Ковалев начал свою кампания с "раздачи гречки": привез местной детворе в Зайцево кроссовки и якобы обещал после выборов велосипеды каждому.

В своей программе Ковалев тоже вокруг да около не ходит, а честно предупреждает избирателей: "Приходьте на виборчу дільницю та голосуйте за своє право залишитися живими та жити гідно!".

В Раду он идет с планом "Прекратим войну - восстановим Донбасс". Ковалев выступает за немедленное прекращение огня на Донбассе, прекращение "экономической и социальной блокады Донбасса", отмену медреформы, восстановление "уважения к нашей настоящей истории, народу-победителю и истинным героям Великой Отечественной войны".

В планах кандидата отменить закон о "тотальной украинизации", остановить бесконтрольный рост тарифов и цен, предоставить Майорску и Зайцево статус пострадавшей территории, а жителям - налоговые льготы и денежную помощь от государства на восстановление домов и придомовых территорий, прекратить дискриминацию жителей Донбасса.

Очевидно, что позиция Ковалева наиболее близка к идеологии ОПЗЖ и Оппозиционного блока.

Екатерина Назимко. Родилась 13 октября 1979 в городе Донецке, образование высшее, заместитель директора ООО "Прове Групп", беспартийнaя, проживает в Киеве, самовыдвижение.

Прослеживается прямая связь Назимко с беглым бывшим министром доходов и сборов Александром Клименко. В СМИ ее называют "бухгалтером братьев Клименко" во всем, что они создавали – в партийных проектах, в группе "Анталекс", в группе "Юнисон". В частности, она была директором одной из клименковских донецких фирм - "Анталекс", одним из акционеров банка "Юнисон" и так далее.

В Фейсбуке Екатерина Назимко указывает, что является сооснователем общественной организации "RE: Старт", которая поднимает вопросы переселенцев и деоккупации Донбасса. Директор организации – Оксана Чепижко, также связанная с бизнесом Клименко.

Своей целью в походе в Верховную Раду Екатерина Назимко называет восстановление Донбасса, после которого, по ее мнению, закончится война. Предлагаемый ею план действий выглядит так: внедрение пилотной зоны безопасности в Зайцево и распространение этой практики на другие города прифронтовой зоны; снятие экономической блокады с неподконтрольных регионов; создание свободных экономических зон на прифронтовых территориях; размещение на территории Зайцево и других прифронтовых населенных пунктов офисов международных наблюдателей миссий для снижения вероятности возможной эскалации конфликта и минимизации обстрелов с обеих сторон линии разграничения; признание жителей прифронтовых регионов отдельной социальной группой с правом на ряд льгот (в том числе и снижение возраста выхода на пенсию (до 50 лет); единовременное пособие из госбюджета на восстановление разрушенных домов и других последствий военного конфликта на уровне 100 прожиточных минимумов; строительство круглосуточной амбулатории со скорой помощью; строительство объектов социальной инфраструктуры для детей и подростков; поддержка Православной Церкви, (защита прав верующих с целью недопущения насильственных захватов храмов).

Позиция Назимко в ряде пунктов близка с программой ОПЗЖ и Оппозиционного блока.

Надежда Савченко. Родилась 11 мая 1981 в городе Киеве, образование высшее, народный депутат Украины, член политической партии "ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКАЯ ПЛАТФОРМА НАДЕЖДЫ САВЧЕНКО". На сайте ЦИК в привязке к фамилии Савченко есть пометка "судимость отсутствует".

Но кандидат остается подследственной. По версии следствия, Савченко и глава "Офицерского корпуса" Владимир Рубан планировали "широкомасштабные террористические атаки" в центре Киева. Для этих целей они якобы договорились о поставках оружия с главарем боевиков "ДНР" Александром Захарченко (был убит в оккупированном Донецке в августе 2018 года) . Савченко свою вину не признает.

В то же время она остается Героем Украины: президент Петр Порошенко 2 марта 2015 года присвоил летчице это звание, когда она еще была в российском плену.

В своей предвыборной программе Савченко замахнулась сразу на смену Конституции и политического устройства в Украине. Что касается темы войны, то она, в отличие от многих своих конкурентов, обещает не мир, а "разработку государственной программы мирного урегулирования конфликта в Донбассе с учетом интересов людей, которые там проживают". Кандидат внесла в список своих первоочередных заданий восстановление и обеспечение транспортного сообщения между населенными пунктами округа, создание свободных экономических зон на прифронтовых территориях, разработку законодательной базы для внедрения налоговых каникул на определенный период в прифронтовой зоне для физлиц-предпринимателей, развитие социальной инфраструктуры объектов физкультуры и спорта округа, сохранение и развитие сети профессионально-технического образования, обеспечение качественной неотложной медпомощи, увеличение государственного финансирования сети медицинских пунктов, настройку системы выплат социальной помощи и пенсий вынужденным переселенцам.

Программа Савченко во многом перекликается с заявленными обещаниями ОПЗЖ.

Марина Черенкова. Родилась 22 июля 1968 года в городе Брянка Луганской области, образование высшее, временно не работает, беспартийная. Была депутатом Донецкого облсовета (член фракции Партии регионов, 6 созыв), экс-заместитель председателя Донецкой ОГА. В 2014 году стала одним из сооснователей волонтерской группы "Ответственные граждане", которая занимается оказанием помощи мирному населению в зоне военного конфликта. В 2016 году Черенкова была арестована так называемым "МГБ ДНР". Ей вменяли сотрудничество с международными гуманитарными организациями, деятельность которых была признана оккупационными властями "нежелательной". По другой информации, оккупационные власти посчитали, что в деятельности "Ответственных граждан" есть политическая составляющая, которая не приветствовалась: волонтерскую группу в "ДНР" связывали с Ринатом Ахметовым. В плену Черенкова провела более 20 дней, а затем ее выдворили с оккупированной территории. После плена Черенкова снизила уровень своей активности в соцсетях и понемногу отошла от дел в "Ответственных гражданах". Выборы для нее даже в случае проигрыша могут стать своеобразным способом напомнить о себе нужным людям.

Что Черенкова предлагает своим избирателям? Она намерена инициировать и реализовывать изменение законодательной базы в интересах жителей территорий, пострадавших от военных действий; добиться восстановления Зайцевского поселкового совета (сейчас в Зайцево действует военно-гражданская администрация); на базе округа создать платформу для переговоров, в том числе прямой демократии. Кандидат также намерена создать мобильные офисы для предоставления услуг населению, инициировать реализацию проектов по обеспечению населения качественной питьевой водой; в партнерстве с другими организациями реализовать медицинскую программу для жителей, пострадавших от военных действий. Также Черенкова заявляет о намерении продолжить программу благотворительной и гуманитарной помощи для пострадавших.

Судя по программе, в случае прохождения в Верховную Раду она может голосовать ситуативно, поддерживая законопроекты разных партий.

"И тучи разведут руками"

Программы почти всех 26 кандидатов, которые идут по 51-му округу отличает один большой недостаток – использование достаточно абстрактных лозунгов типа "Мы за все хорошее и против всего плохого".

Их избиратели - это жители прифронтовой территории, люди, основная потребность которых сводится к "хоть бы перестали стрелять", и поэтому, практически все кандидаты заявили о том, что обещают "мир на Донбассе". Но хоть какой-то конкретики по этому вопросу либо совсем мало ("мирные переговоры", "исключительно мирный путь", "выполнение Минских соглашений", "предоставление автономии Донбассу", "восстановление контроля над границей"), либо ее нет вовсе. По факту – написано "что", но непонятно "каким образом". Хотя именно от Верховной Рады зависит, будут ли, например, проголосованы законы, необходимые для выполнения тех же Минских соглашений, и так далее. Такая размытость в формулировках дает избирателю место для полета фантазии, а потому каждый в программе кандидата увидит что-то свое.

Многие обещания не имеют к полномочиям нардепов никакого отношения. Такие вопросы как благоустройство территории, установка спортивных площадок, обеспечение водоснабжения, развитие социальной инфраструктуры для детей и подростков, привлечение инвестиций в конкретный населенный пункт (не забываем, что речь идет об обстреливаемой прифронтовой территории) - все это дело местных властей. Все-таки на парламентских выборах избираются законодатели, а не "крепкие хозяйственники".

Хотя, здесь стоит оговорить "скользкий" момент распределения субвенций - это дотации от государства "на осуществление мероприятий по социально-экономическому развитию отдельных территорий". Они предоставляются как помощь для строительства школ, больниц, дорог и так далее. Субвенции выдаются под конкретные проекты, но нет ни четко закрепленного механизма распределения, ни прозрачного конкурса по отбору проектов-победителей. Именно это позволяет влиятельным нардепам "со связями" при распределении субвенций привлекать на свои округа больше денег. Общественное движение "ЧЕСНО" ранее отмечало, что, в выигрыше остаются мажоритарщики, которые принадлежат к провластным фракциям или используют мандат для политических торгов с властью. Как сложится ситуация в случае с конкретным кандидатом в нардепы, избиратель из Зайцево на момент выборов вряд ли сможет предвидеть.

Почти у всех кандидатов в программах есть пункты о повышении зарплат, стипендий и пенсий, часто - выплат при рождении второго-третьего ребенка. И снова потенциальные нардепы обходят моменты, где взять на все это деньги. Главное, что такие обещания работают от выборов до выборов: избиратель послушно "заглатывает крючок", когда речь идет о собственном кошельке. Однако, все это тоже не входит в полномочия нардепов, эти вопросы решает Кабинет министров. Конечно, от Верховной Рады, а точнее от созданной коалиции, зависит сам процесс формирования правительства, принимающего такие решения. Но все же вряд ли стоит ожидать большого влияния на эти процессы от конкретного мажоритарщика, оно в данном случае, все-таки, достаточно опосредованное.

У ряда кандидатов по 51-му округу в программах указано снижение тарифов на услуги ЖКХ. И снова это вопрос не к Верховной Раде, а к Кабмину и к независимым регуляторам.

Судя по обнародованным программам, кандидаты в Донецкой области по-прежнему вовсю пользуются тем, что у избирателей достаточно низкий уровень знаний относительно полномочий президента, правительства и Верховной Рады. И, не исключено, что делают ставку вовсе не на программу, а на какие-то другие факторы – собственную харизму, былые заслуги, "засевание округа гречкой". И пока ни нет ответственности за невыполненные обещания, ни запроса на адекватные программы от избирателей, "цветет" популизм.

Галина Покровская, "ОстроВ"


Новости партнеров